10月11日上午，学校在湖光校区广学楼多功能厅召开零基预算管理改革培训暨2026年度学校预算工作布置动员会。学校党委书记杨洲，党委副书记谭平，党委常委、副校长宁凌、邓逢光、周昌仕，党委常委、宣传统战部部长林宇，全体中层干部等相关人员参会。会议由周昌仕主持。
杨洲指出，预算编制是学校资源配置的“指挥棒”，做好年度预算编制工作事关学校发展大局。他就零基预算管理改革和2026年预算工作强调了四点意见：一是锚定政治方向，把准预算工作战略定位。要明确高校预算工作并非单纯的财务事务，而是承载立德树人根本任务、支撑学校事业全局的关键抓手。必须跳出“就预算谈预算”的惯性思维，实现“发展规划-核心任务-预算配置”深度联动，确保资金向教学一线、学科建设、教学改革等领域倾斜。二是深化开源节流，破解经费供需矛盾。在“开源”方面，要主动对接国家海洋强国战略、广东省重点领域专项，提升政策类资金申报成功率，同时加快科研成果转化、拓展优质合作办学与社会服务渠道，构建多元筹资格局；在“节流”方面，需压减办公用品采购、非必要会议活动等非刚性支出，推进实验室、仪器设备等资源的跨部门共享共用，避免国有资产闲置与重复采购。三是强化绩效闭环，筑牢预算管理生命线。项目储备要“实”，所有申报项目需完成可行性论证与绩效目标设定；预算执行要“严”，严格落实“无预算不支出、有预算按进度支出”的要求；结果应用要“硬”，将绩效评价结果与下一年度预算安排挂钩，对低效、无效项目坚决压减或取消，切实提升资金使用效益。四是压实工作责任，凝聚改革协同合力。明确各单位主要负责人为预算工作的“第一责任人”，需统筹推进本单位预算编制与执行；财务部要做好预算政策解读与业务指导，推进业财融合；审计部要加强预算编制、执行、决算全流程监督；组织、人事部门要将单位（部门）预算执行与绩效结果纳入干部考核，确保零基预算改革落地见效。
周昌仕结合学校财经工作形势，要求各单位、部门以编实编细2026年预算为落脚点，落实中央八项规定及其实施细则精神，吃透零基预算改革要点，严格遵循“先有项目后有预算”原则，结合实际做实项目储备，做细收支测算，严格按编报流程和时间节点推进，确保阳江校区同步，实现全校预算一盘棋。周昌仕强调，面对资金供需矛盾突出，必须坚守“量入为出、收支平衡”底线；要明晰界定预算管理职责，杜绝“重申报、轻管理”，要强化预算刚性约束，未纳入年度预算的项目一律不予安排；要强化绩效意识，切实消除预算编制随意性，加强“三公”经费管控，杜绝“先办事后补预算”现象；要树立“精打细算过紧日子”理念，坚决杜绝利益输送、资源浪费等行为。
财政预算领域专家、上海市财政局绩效管理处原处长罗杰作了题为《以绩效为导向推进零基预算管理改革》的专题培训。他结合国家政策与地方案例，解读了“运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局”等总体要求，强调了绩效评价结果与预算安排挂钩的核心机制，分享了通过绩效管理破解预算执行低效等问题的实践经验，为参会人员提供了清晰的工作路径，受到广泛启发。
财务部对2026年度预算编报工作进行了具体布置，明确了预算编制的重点要求、编报范围及注意事项。
本次会议的召开，为学校深化零基预算管理改革、提升资金配置效率效益指明了方向。参会单位（部门）表示，将以此次会议为契机，将绩效管理贯穿学校预算全流程，通过科学、精准的资源配置，推动办学质量与效益双提升。
动员会现场
杨洲讲话
周昌仕讲话
罗杰作专题培训
